火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　現將《支持大學生回鄉自主創業奮斗“百千萬工程”實施意見》印發給你們，請結合實際貫徹執行。

　　中共中山市委組織部

　　中山市人力資源和社會保障局

　　中國共產主義青年團中山市委員會

　　2024年6月27日

　　支持大學生回鄉自主創業奮斗“百千萬工程”實施意見

　　為深入貫徹黨的二十大精神，落實省委實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）和粵港澳大灣區高水平人才高地建設部署要求，促進我市各類人才和港澳青年積極投身鄉村建設，支持大學生回鄉自主創業奮斗“百千萬工程”，結合實際制定如下實施意見：

　?。ㄒ唬┤鎯灮剜l創業人才待遇。對于在推進“百千萬工程”賦能鄉村振興、自主創業等方面發揮重要作用的人才，可由鎮街視情給予獎補。支持五桂山等鎮街探索實施“鄉村新秀”舉薦制度，同等條件下優先支持大學生創業項目，由鎮街分三年發放共十萬元生活補貼，在支持期內參照特聘人才D檔享受子女入學、醫療服務、安居保障和金融支持等待遇。將市鎮兩級人才房入住范圍擴展至回鄉創業大學生和來我市創新創業的港澳青年，市人才安居公司安排一批優質房源，專門面向創業大學生招租。建設青年人才驛站，為返鄉創業青年大學生提供最多不超過30天短期免費住宿。對已落地的、稅收貢獻較多、社會影響較大的重點創業企業的企業主要創辦人且為第一大股東或者最大自然人股東，子女新生入讀幼兒園、小學、初中的，由市教體局統籌，鎮街教育部門配合，根據學位情況按人才意愿優先安排到市內公辦學校（含幼兒園）就讀。

　?。ǘ嫿▌摌I人才綜合服務平臺。在中山國際人才港全市各服務中心設立“大學生回鄉創業服務專區”，為符合條件的回鄉創業大學生提供“一對一”全程跟蹤服務，對投資額大、前景廣闊的創業項目配備服務專員，全程跟蹤服務。充分利用人才協會、人才公園、人才研修基地、人才書房等陣地資源，為自主創業大學生提供研修、培訓、聯誼等服務。鼓勵農業產業園建設主體與科研院所開展合作，建設產業研究院、聯合實驗室，打造返鄉入鄉創業園、創客基地、人才小鎮等眾創平臺。

　　（三）實施大學生創業“雁歸行動”。創建在外成功創業人士名錄和案例庫，加大鄉土文化、創業創新、惠民政策等宣傳引導，吸引更多外出大學生回鄉創業。在市內院校和市外中山籍學生較多的院校，以講座、比賽、故事分享會等形式面向在讀大學生開展創業培訓。各鎮街每年利用寒暑假期等時間節點，通過座談會、現場會、實地調研等形式進行答疑解惑，積極營造濃厚創業氛圍。

　?。ㄋ模┘訌姶髮W生返鄉創業資金支持。對成功落地的大學生回鄉入鄉創業項目給予一次性創業資助獎勵，在場地租用、貸款融資方面給予財政補貼。對吸納就業能力強、幫扶帶動就業困難人員、本省及協作地區脫貧人口就業的創業項目給予帶動就業和社會保險費補貼等政策扶持。鼓勵市內銀行機構創設大學生創業特色信貸產品，對返鄉個人創業者給予額度與其創業規模相匹配，且中長期、低利率、純信用、用途靈活的特色金融產品支持。

　　（五）建設友好型返鄉創業平臺載體。返鄉創業大學生入駐中山粵港澳創新創業合作平臺、中山市高校畢業生創業孵化基地、廣東中山農業創業孵化基地、中山翠亨新區“澳中青年創新創業園”等創業孵化平臺，享受最長三年“零”租金、“零”物業管理費以及免費商事登記、人才招聘、創業融資、市場營銷、法律維權等一站式創業服務。返鄉入鄉創業項目可按照“符合中山市產業發展方向的創新創業項目”享受孵化基地入孵政策扶持。鼓勵社會化創業孵化平臺面向返鄉創業大學生提供減免租金等優惠。依托人才公園、人才社區、大型商場等舉辦創業集市，為大學生提供低成本嘗試創業機會，激發大學生創業興趣，培養學生創業思維。通過常態化開展大學生創業集市活動凝聚鄉村人氣，帶旺鄉村經濟。

　?。娀F代農業技術服務支撐。搭建創業團隊與農業專家、農業龍頭企業溝通平臺，積極舉辦各類培訓班，為創業團隊提供專業生產技術指導，大力培養新型職業農民。幫助創業團隊引進現代農業創新項目，提供創業項目推介、種苗和肥料供應；引進農業生產企業組建創業導師團隊，為創業團隊提供農業生產技術指導和提供農產品銷售服務。

　　（七）促進返鄉入鄉創業人才交流提升。開辟返鄉入鄉創業人才專項渠道，對優秀的返鄉入鄉創業大學生，優先納入中山市高層次人才聯誼會服務對象，享受各類人才服務和交流。組織大學生創業人才培訓班，針對不同領域、行業、類別開展有針對的研修活動。依托中山市人才雙創發展投資母基金，定期開展成功創業故事分享會，加強對創業人才的指導。開辟高校畢業生返鄉創業助力鄉村振興綠色通道，優先安排進駐區域性農村電商產業園和現代農業產業園，優先作為農村電商“頭雁引領”培育對象。

　?。ò耍┘ぐl大學生返鄉入鄉創業熱情。通過“雛鷹歸巢”、中山“掛住”你、“青春之眼看中山”市情鄉情主題賽事、“返家鄉”大學生社會實踐等主題活動，以及“中山青年”公眾號、大學生聯誼會、校園青年人才合伙人、青年創業協會等項目載體，廣泛宣傳支持大學生創業政策，引導發動青年大學生返鄉創業。

　?。ň牛┐蛟炱瑓^大學生返鄉創業品牌。加強環五桂山“香山古韻”鄉村振興示范帶、嶺南水鄉特色“岐水留芳”鄉村振興示范帶、翠亨新區返鄉創業孵化平臺等片區返鄉入鄉創業品牌建設。支持旗溪創谷、南朗崖口創客灣等特色鄉村創業平臺“一地一策”規劃發展。鼓勵鎮街給予補貼政策支持。

　?。ㄊ┻x樹返鄉青年創業典型。“百千萬工程”典型村規劃建設青年創業街，優先為返鄉大學生項目提供檔位、空間等配套，規范管理、強化支持。開展尋找“香山最美青年小店”主題活動，積極宣傳中山人才政策和城市優勢，帶動更多青年大學生返鄉創業。多維度強化大學生回鄉創業典型宣傳。

　　上述各項具體措施由相關業務主管部門按政策管理辦法和實施細則組織實施。