2月2日，《廣東省2026年優化市場化一流營商環境工作方案》（下稱《方案》）正式公布。

　　《方案》主要分為優化產業生態、加強涉企服務、完善市場體系等三個方面，提出支持在不同用途用地之間合理實行功能轉換、推行產業用地“標準地”出讓、實現企業簡易注銷“一網通辦”、審批時間壓縮至1個工作日等服務舉措，旨在構建市場機制有效、政府保障到位的市場化營商環境，更大力度激發經營主體活力和創造力，推動各類經營主體高質量發展。

　　建立完善

　　“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”

　　樂業辦公體系

　　《方案》首條就提出要優化土地和產業空間供給。支持工業項目分期支付土地價款，首期按不低于50%的比例繳納土地出讓價款，剩余價款在出讓合同生效之日起一年內全部繳清且不計利息。

　　此外，還提出支持在不同用途用地之間合理實行功能轉換、混合設置，滿足新興產業、未來產業發展的新型用地需求。推行產業用地“標準地”出讓、“交地即開工”，提升土地供應效率。

　　《方案》提出，產業鏈關聯企業可以“聯合拿地、聯合建樓”。支持指導企業辦理工業物業產權分割及分割轉讓不動產登記。推行“抵押即交證”，滿足項目建設不同階段抵押融資需求。建設創新型街區和復合型創業生態園區，建立完善“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的樂業辦公體系，為初創企業提供低成本創業空間及產業孵化等配套服務。

　　在加強人才服務方面，廣東將根據重點產業用工需要搭建供需對接平臺，及時發布急需緊缺職業目錄、就業需求目錄。支持高等院校、職業院校與企業共建產業學院、實訓基地等，設置以企業、產業需求為導向的專業和課程體系，由校企合作授課、共同考核，推廣“產教評”“訂單式”“項目制”等培訓模式。

　　融資方面，加強政銀企對接，將每月10日設置為全省“金融服務日”，組織金融機構開展惠企政策宣介和融資對接。此外，還將推廣“信易貸”“園區貸”“科創貸”等模式，豐富信用保證保險、數據資產質押、知識產權質押等多元化增信措施，推動小微企業融資可得性提升、融資成本降低。引導金融機構為企業提供貸款綜合融資成本清單，爭取2026年底明示企業綜合融資成本貸款規模達到3000億元。

　　打通線上線下渠道，降低物流成本?！斗桨浮愤€提出，推動廣東與全國、全球市場和資源便捷高效對接。加快國家物流樞紐建設，支持各地加強重大產業集群、產業園區周邊路網配套，實現與港口、機場、鐵路場站及快件運轉中心等交通基礎設施高效銜接。

　　實行市場準入負面清單之外“非禁即入”

　　以場景引技術，以應用促產業。廣東將有序開放應用場景，上線“粵港澳大灣區應用場景發布廳”，定期征集、分類梳理、動態發布應用場景需求和能力清單。強化場景開放協同共享，推動國有企業主動開放主業領域場景，吸引民營企業、中小企業、高校和科研院所參與。

　　“首臺”“首店”“首發”等關鍵詞也有提及?！斗桨浮诽岢觯煤谜踪徍蛢炏炔少彽确绞酵苿痈嘈录夹g新產品在廣東率先落地應用，到2026年完成重大技術裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次推廣應用30個以上。做強“首店經濟”和“首發經濟”，打造具備展示、銷售、培訓、社群、解決方案、孵化等服務功能的創新產品展銷平臺。

　　既要參天大樹，也要萬木競秀?！斗桨浮诽岢?，要促進產業鏈協同，搭建產業鏈鏈主與上下游企業常態化交流平臺，圍繞技術研發、項目互動、場景開放、人才共享共用等領域組織供需對接等活動。

　　《方案》還提出，提升涉企審批備案事項辦理質效。對照世界銀行營商環境評估標準，圍繞企業全生命周期開展全省涉企審批備案事項對標提升，優化集成辦、承諾辦、跨域辦等服務，實現事項最少、速度最快、服務最好。深入推進“高效辦成一件事”，分對象、分場景動態梳理發布不少于15個廣東特色“一件事”事項。

　　企業有進有出，市場才能健康發展。《方案》提出，完善企業登記和注銷服務。探索制定新興行業經營范圍目錄，拓展新興產業和未來產業經營范圍和服務場景。爭取國家支持，試點經營范圍特色經營事項自主展示，在營業執照登記的經營范圍基礎上，企業自主登錄、自主選擇、自主標識、自主公示特色經營項目。優化普通注銷和簡易注銷流程，實現企業簡易注銷“一網通辦”、審批時間壓縮至1個工作日。

　　廣東還將開展以產業需求為導向的增值服務。打造企業公共服務大編目，圍繞開辦企業、產業空間、融資服務、人力資源、公共技術平臺、知識產權、政務服務、法律服務等企業生產經營全生命周期的重要環節及核心關切領域，支持各地分門別類對營商環境公共服務名稱、事項、線上或線下獲取渠道等內容進行編目，并向全社會公開。

　　在完善市場體系方面，《方案》還提出，便利新業態新領域市場準入。實行市場準入負面清單之外“非禁即入”，深入實施深圳、橫琴、廣州南沙放寬市場準入特別措施。

　　維護公平競爭的市場秩序。廣東將嚴肅查處公用事業等具有市場支配地位企業的壟斷行為，加強網絡不正當競爭行為監測治理，實現競爭行為有效規制。持續開展政府采購和招標投標領域專項清理整治，堅決打擊圍標串標、歧視性門檻、無理性“內卷”等違法違規行為。

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