近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、央行、商務(wù)部、工信部、住建部等部委陸續(xù)召開(kāi)工作會(huì)議，部署2026年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)工作。

　　2026年是“十五五”開(kāi)局之年，相關(guān)部委釋放穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、支持科技創(chuàng)新、穩(wěn)樓市穩(wěn)股市等四大政策信號(hào)，推動(dòng)2026年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。這為粵港澳大灣區(qū)進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新合作與發(fā)展提供了有利契機(jī)。

　　全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議指出，加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，攻克一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，做強(qiáng)一批高水平制造業(yè)中試平臺(tái)，加快培育全國(guó)一體化技術(shù)市場(chǎng)，推進(jìn)科技成果“先使用后付費(fèi)”改革試點(diǎn)，實(shí)施國(guó)家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)等。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造集成電路、新型顯示、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興支柱產(chǎn)業(yè)，支持人工智能攻關(guān)，有序開(kāi)展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)，開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)細(xì)分賽道創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥，完善具身智能、元宇宙等的創(chuàng)新發(fā)展政策等。

　　圍繞大力培育新興產(chǎn)業(yè)，從中央到地方都在系統(tǒng)布局。2025年12月26日，國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金正式啟動(dòng)運(yùn)行，由超長(zhǎng)期特別國(guó)債出資1000億元，并采取“子基金+直投”方式，吸引地方和社會(huì)資本共同出資，預(yù)計(jì)將形成超萬(wàn)億投資規(guī)模。目前，已在集成電路、量子科技、生物醫(yī)藥、腦機(jī)接口、航空航天等“硬科技”領(lǐng)域簽署一批意向子基金和直投項(xiàng)目。

　　作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新最活躍的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)憑借其雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完備的配套能力和密集的前瞻政策，以前系統(tǒng)化布局承接國(guó)家戰(zhàn)略性機(jī)遇，打響關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的“搶灘戰(zhàn)”。

　　“先用后付”創(chuàng)新“2+1”模式

　　針對(duì)“先用后付”的全國(guó)性改革方向，廣東已印發(fā)《廣東省推進(jìn)職務(wù)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”改革的若干政策措施》（下稱《措施》）。

　　《措施》創(chuàng)新性地提出了“先使用后付費(fèi)”與“先使用后合作”兩種并行轉(zhuǎn)化模式，以及以簡(jiǎn)約程序開(kāi)展“先使用后行權(quán)”的政策路徑，為高校院所與企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，提供了更靈活、風(fēng)險(xiǎn)更低的合作路徑，旨在有效降低企業(yè)獲取和使用前沿技術(shù)的初期成本與決策風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)科研人員，明確對(duì)符合條件的“先用后轉(zhuǎn)”成果，可擇優(yōu)認(rèn)定為視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并在收益分配上予以傾斜，強(qiáng)化實(shí)績(jī)激勵(lì)。

　　對(duì)成果單位，要求設(shè)立成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金，并可獎(jiǎng)勵(lì)在轉(zhuǎn)化工作中成效顯著的轉(zhuǎn)化管理部門(mén)與工作人員。

　　對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，將建立評(píng)價(jià)體系并定期公布優(yōu)秀名單，引導(dǎo)其專業(yè)化發(fā)展。此外，政策鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)專屬科技保險(xiǎn)與擔(dān)保產(chǎn)品，發(fā)揮金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。

　　低空經(jīng)濟(jì)活力十足

　　低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已寫(xiě)進(jìn)“十五五”規(guī)劃建議稿，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，立體化低空出行也迎來(lái)新機(jī)遇。

　　12月25日，首屆粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州舉行。

　　大會(huì)集中發(fā)布圍繞低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、管理服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)的最新政策，主要包括出臺(tái)廣東省低空空域管理改革實(shí)施方案、基礎(chǔ)設(shè)施一張圖、低空金融“十二條”、4項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，低空金融“十二條”聚焦低空經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展的金融需求，以“新”“全”“合”的制度機(jī)制賦能創(chuàng)建綜合性、特色化金融服務(wù)體系，為廣東低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)騰飛注入強(qiáng)勁金融動(dòng)能。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎重要窗口期

　　目前，粵港澳三地立足自身優(yōu)勢(shì)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，已形成“廣深雙核驅(qū)動(dòng)、港澳特色賦能、城市群協(xié)同”的發(fā)展格局。

　　具體來(lái)看，廣東省高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)”，統(tǒng)籌推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間、算力跨境通道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；香港重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化和低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建設(shè)；澳門(mén)依托世界旅游休閑中心和中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)定位，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融科技等新興產(chǎn)業(yè)。

　　在此背景下，六大部委釋放的以支持科技創(chuàng)新為核心的穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需等政策信號(hào)，為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的方向指引，大灣區(qū)將持續(xù)深化粵港澳數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力。