深中通道車流穿梭不息，新時期改革拉開“中山序幕”；岐江岸邊，破除沉疴，連片萬畝現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園拔地而起，低效工業(yè)園改造升級見證“中山?jīng)Q心”；五桂山下，清流復(fù)歸，曾經(jīng)的黑臭河涌重現(xiàn)碧水鳥魚，綠水青山繪就“中山底色”；廠房車間里，數(shù)字化智能化改造提速，傳統(tǒng)制造向“新”而生加速蝶變，創(chuàng)新火種點(diǎn)燃“中山未來”。

　　近年來，中山突破各種困難、矛盾、問題，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、防風(fēng)險，破難題、搶機(jī)遇、打基礎(chǔ)，推動中山各項事業(yè)取得新的進(jìn)步，推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）更高質(zhì)量實現(xiàn)“初見成效”目標(biāo)。

　　回望來路，中山以“踏平坎坷成大道”的改革之力，打響了一場場攻堅硬仗，把一項項“不可能”變?yōu)橐淮未巍耙欢ㄐ小保瑢崿F(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。

　　新的征程，新的出發(fā)。站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史交匯點(diǎn)，中山大地，正以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的決心，推動一場深刻的城市重塑，在大灣區(qū)版圖上掀起一場靜水深流而又磅礴萬鈞的深刻變革。

　　這是一段400多萬中山人民共同見證和參與的改革、改變。時代的宏大敘事背后，是城鄉(xiāng)風(fēng)貌的蝶變，是富民興村故事新的講述，是村鎮(zhèn)工業(yè)園改造升級（下稱“工改”）新廠房的新生力量，是治水后岸邊的歡聲笑語，是干部群眾向著未來充滿激情的進(jìn)發(fā)，是涓滴入海匯聚成集成式改革的時代巨浪。

　　大潮既起，勢不可擋。中山，這座以“改革”突圍的城市，在珠江口東西兩岸融合發(fā)展的時代洪流中，再立潮頭，于歲末年初的交匯點(diǎn)上，開啟一個更加波瀾壯闊的新征程。

　　三大攻堅破局

　　以“刮骨療傷”之勇實現(xiàn)“鳳凰涅槃”之效

　　奮進(jìn)者的足跡，總是在闖關(guān)奪隘中鐫刻，在劈波斬浪中延伸。

　　這是一場刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的革新之潮。改革的決心，在于直面最深層次矛盾、打破最深固利益藩籬的勇氣。中山以壯士斷腕的勇氣，發(fā)動了轉(zhuǎn)作風(fēng)、低效工業(yè)園改造、水污染治理三大攻堅戰(zhàn)。

　　中山市委、市政府以轉(zhuǎn)作風(fēng)、治污染為突破口，發(fā)起“刀刃向內(nèi)”的自我革命。

　　“工改”攻堅戰(zhàn)，不僅拆除了低效破舊的“鋅鐵棚”，更拆除了舊有路徑的依賴與思想的藩籬。上百項新政策破舊立新，推動容積率從不足0.6躍升至3.0以上，硬是闖出了一條“向存量要增量”的集約發(fā)展新路；“治水”攻堅戰(zhàn)，更是頂住巨大壓力，以“壯士斷腕”的勇氣叫停問題項目，審減數(shù)百億資金，用“四個一體、六污同治”的創(chuàng)新戰(zhàn)法，實現(xiàn)了“投一分錢見一分效”的高效、高質(zhì)、民心工程，碧水重現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)，生態(tài)、生產(chǎn)、生活實現(xiàn)綠色共融。

　　這幾場硬仗，打出了發(fā)展新空間，治出了城鄉(xiāng)新面貌，更在破立之間滌蕩了風(fēng)氣、重塑了規(guī)則、淬煉了隊伍，為城市高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。

　　這是一場制造業(yè)當(dāng)家、科創(chuàng)引領(lǐng)的躍升之潮。潮水的力量，在于持久沖刷、塑造新岸。堅守實體經(jīng)濟(jì)之本，中山以“數(shù)智化”和“高新化”為雙槳，推動制造業(yè)向潮頭躍升。

　　在中山傳統(tǒng)專業(yè)鎮(zhèn)，設(shè)計在“云端”協(xié)同，直播向全球引流；深入智能鎖具車間，機(jī)械臂精準(zhǔn)裝配，大數(shù)據(jù)連接生產(chǎn)、消費(fèi)兩端；探訪未來產(chǎn)業(yè)實驗室，“AI+”產(chǎn)業(yè)活力涌動，低空經(jīng)濟(jì)拉起新的“深中產(chǎn)業(yè)通道”……

　　這是中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“數(shù)智躍遷”：超4800家規(guī)上企業(yè)投入轉(zhuǎn)型，93%的覆蓋率背后，是整個城市制造業(yè)對未來的押注。R&D投入連續(xù)四年超百億、增速超20%，用真金白銀的投入重塑“創(chuàng)新泵”，為產(chǎn)業(yè)升級注入源頭活水。

　　從“中山制造”到“中山智造”，從“產(chǎn)業(yè)集群”到“創(chuàng)新集群”，新質(zhì)生產(chǎn)力的種子，在這片深厚的產(chǎn)業(yè)土壤中破土萌發(fā)，茁壯成長——

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“新苗成大樹”，新質(zhì)生產(chǎn)力的浪潮，在這片深厚的制造業(yè)土壤中澎湃涌動。

　　這是一場城鄉(xiāng)共進(jìn)、幸福宜居的和美之潮。發(fā)展的終極目的，是讓潮水的饋澤惠及每一寸土地、每一位市民。錨定“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、社會治”，中山深入實施“百千萬工程”，展開了一幅全域共繪的“富春山居圖”。

　　在環(huán)五桂山“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，孫中山故居片區(qū)改造提升，香山古城孫文西路步行街煥新開放，大涌紅博不夜城已具雛形，萬畝紅樹林濕地公園、崖口鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等重點(diǎn)文旅項目加快推進(jìn)，綠水青山正高效轉(zhuǎn)化為文旅融合的“美麗經(jīng)濟(jì)”。

　　在老城區(qū)，400多個老舊小區(qū)改造惠及數(shù)萬家庭；在人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，教育、醫(yī)療等民生答卷持續(xù)位列全省前茅……城市更有溫度，鄉(xiāng)村更有韻味，“城鄉(xiāng)融合、共同富裕”的愿景照進(jìn)現(xiàn)實。

　　淬革新之刃，筋骨愈堅；展躍升之翼，蒼穹可及；播和美之光，燈火長明。

　　中山“工改”入選中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例；“村BA”、中醫(yī)藥改革、尾水治理入選省基層改革創(chuàng)新典型案例；“港口鎮(zhèn)媽媽崗”“火炬開發(fā)區(qū)產(chǎn)教融合”等入選全省改革典型案例……

　　回顧這幾年，發(fā)生在這座工業(yè)城市的改革，有激情燃燒的奮斗，有百折不撓地嘗試，有履險如夷的艱辛；有“刮骨療傷”之痛，也有“鳳凰涅槃”之效——

　　工業(yè)投資大幅提升、高質(zhì)量發(fā)展打開全新格局。產(chǎn)業(yè)版圖提質(zhì)擴(kuò)容，城市能級不斷提升，這座城市，用“改革”殺出一條血路，打開發(fā)展新格局。

　　歷史的發(fā)展，遠(yuǎn)比任何宏大的書寫更發(fā)人深思。近年來，發(fā)生在中山這片土地上的改革實踐，匯成“十四五”不同尋常的歷史跨越，標(biāo)注上一段征程的輝煌，等待下一個征程的出發(fā)。

　　六個關(guān)鍵詞開局

　　以“雄心圖強(qiáng)”之志立“再創(chuàng)輝煌”標(biāo)桿

　　歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。

　　中山市委十五屆十次全會以“雄心、改革、擔(dān)當(dāng)、學(xué)習(xí)、落實、紀(jì)律”六個關(guān)鍵詞，為中山下一程的奮進(jìn)，標(biāo)注了清晰的行動方法論。

　　雄心——“要對標(biāo)全省全國最好的”。各大城市都在競風(fēng)流，逆水行舟不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。這并非危言聳聽，而是直面區(qū)域競合“百舸爭流”現(xiàn)實的清醒判斷。

　　中山的雄心，源于對歷史榮光的銘記：這座曾在改革開放初期為全省全國“起立了標(biāo)桿”的城市，血脈里從不缺乏“敢為天下先”的基因；這份雄心，更基于對時代機(jī)遇的把握：深中通道重塑地理格局，省委賦予建設(shè)“珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)”的使命，將中山推至灣區(qū)融合的最前沿。此刻的中山，需要的不是偏安一隅的“舒適”，而是重返一流的“斗志”。這份雄心壯志，要求各項工作“對標(biāo)全省全國最好”，激勵全市上下以“爭一流、創(chuàng)一流”的追求，將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，在新時代續(xù)寫“標(biāo)桿”新篇。

　　改革——破除思維枷鎖，激活源頭活水。“改革是法寶”，這是中山從“工改”“治水”等硬仗中淬煉出的核心認(rèn)知。

　　改革，本質(zhì)是突破不合時宜的“條條框框”，為高質(zhì)量發(fā)展清障開路。改革沒有禁區(qū)，優(yōu)化營商環(huán)境更是“沒有天花板”。從市領(lǐng)導(dǎo)直入企業(yè)家微信群“聽批評、馬上辦”，到探索對企業(yè)“幫助式檢查”“誠信免檢”，改革的刀刃始終對準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)、發(fā)展堵點(diǎn)。摒棄“文件沒寫就不敢干”的畏難情緒，樹立“法無禁止即可為，有利發(fā)展大膽試”的開拓意識，中山將繼續(xù)用好這一“法寶”，讓一切有利于解放生產(chǎn)力、激發(fā)創(chuàng)造力的源泉充分涌流。

　　擔(dān)當(dāng)——淬煉中流砥柱，挺起事業(yè)脊梁。“什么叫擔(dān)當(dāng)，按部就班、文件有規(guī)定的，那不叫擔(dān)當(dāng)，是該有的工作責(zé)任。”真正的擔(dān)當(dāng)，絕非按部就班的“執(zhí)行”，而是“先行先試”的闖勁，是“不畏浮云遮望眼”的定力，是面對歷史遺留問題“自己找路徑”的智慧。它呼喚“步步領(lǐng)先、一馬當(dāng)先”的進(jìn)取，反對“為了不出事、寧可不干事”的躺平。中山要闖出新路，正需要一批在關(guān)鍵時刻能豁得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A的“猛將”“闖將”，以“斗罷艱險又出發(fā)”的實踐，詮釋新時代的擔(dān)當(dāng)內(nèi)涵。

　　學(xué)習(xí)——打開視野格局，借他山之石攻玉。在融合發(fā)展的時代，“閉門造車”沒有出路。中山將“學(xué)習(xí)”列為關(guān)鍵一招，尤其強(qiáng)調(diào)對標(biāo)“中國特色社會主義先行示范區(qū)”深圳。

　　學(xué)習(xí)的維度是全方位的：學(xué)習(xí)深圳布局低空經(jīng)濟(jì)、建設(shè)充電樁的產(chǎn)業(yè)前沿眼光，學(xué)習(xí)其產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商的先進(jìn)方法論，乃至學(xué)習(xí)廣州管理電動自行車、細(xì)分人行道的城市治理“繡花功夫”。學(xué)習(xí)的目的在于轉(zhuǎn)化與趕超，要主動“奔跑”對接，推動“總部研發(fā)在深圳、生產(chǎn)制造在中山”的協(xié)作模式，探索與深圳前海共建人才社區(qū)，實現(xiàn)智慧城市系統(tǒng)的互聯(lián)互通。善于學(xué)習(xí)，才能避免被“虹吸”的焦慮，轉(zhuǎn)化為“互濟(jì)”的共贏，在開放合作中提升自身能級。

　　落實——篤行實干為要，繪就施工實景圖。再宏偉的藍(lán)圖，離開落實便是空中樓閣。“十五五”開局在即，“落實”意味著將規(guī)劃目標(biāo)細(xì)化為具體的“施工圖”。落實需有攻堅克難的狠勁，面對“租五十年”卻開發(fā)滯后的項目，要敢于“軟硬兼施”盤活資源；落實需有“釘釘子”的韌勁，對長遠(yuǎn)布局要持續(xù)推介、跟蹤、服務(wù)，確保項目真落地、投資真到位。一切工作，都要以結(jié)果為導(dǎo)向，用實實在在的項目投產(chǎn)、指標(biāo)增長、民生改善來檢驗成效。

　　紀(jì)律——筑牢立身之本，涵養(yǎng)清正生態(tài)。風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。“紀(jì)律”是干事創(chuàng)業(yè)的前提，是“雄心”不偏航、“擔(dān)當(dāng)”不出軌的根本保障。它首要的是政治紀(jì)律，要求堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣落實中央和省委部署。它體現(xiàn)為嚴(yán)明的組織紀(jì)律，確保令行禁止、政令暢通，在疫情防控、安全生產(chǎn)等大戰(zhàn)大考中，展現(xiàn)“召之即來、來之能戰(zhàn)”的鋼鐵作風(fēng)。它歸根到底是廉潔紀(jì)律，“口袋為界”是底線，清正廉潔是底色。唯有持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，才能讓干部心無旁騖“闖創(chuàng)干”，讓企業(yè)家安心放心謀發(fā)展，為中山的各項事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供最堅實的政治保證。

　　雄心引領(lǐng)方向，改革開辟道路，擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，學(xué)習(xí)提升本領(lǐng)，落實成就事業(yè)，紀(jì)律保障航程。這六個關(guān)鍵詞，相互貫通、彼此支撐，共同構(gòu)成了中山在“十五五”新征程上攻堅克難、再創(chuàng)輝煌的完整行動邏輯。

　　七個突破謀局

　　以“劈波斬浪”之勢續(xù)寫“未來新篇”華章

　　浩蕩珠江，其力萬鈞，非一水之功，實乃千溪奔涌、萬流歸海之勢所成。中山近幾年所取得的歷史性轉(zhuǎn)變，其最深層的力量之源，亦非僅限于有形之物的重塑，更在于無形之人心的凝聚、作風(fēng)的淬煉：這場深刻變革的根源與動力，歸根結(jié)底，是一場人心思進(jìn)、作風(fēng)重塑的奮進(jìn)之潮。

　　從“轉(zhuǎn)作風(fēng)”伊始的“以上率下”、激濁揚(yáng)清，到建立企業(yè)家微信群，市領(lǐng)導(dǎo)直面“批評聲”，立行立改的務(wù)實之舉；從疫情防控、防汛救災(zāi)中廣大干部取消休假、日夜堅守的“戰(zhàn)時狀態(tài)”，到招商引資時“全鎮(zhèn)街出動找項目”的拼搏勁頭，“主動擔(dān)當(dāng)作為”已從一項工作要求，內(nèi)化為一種行動自覺，升華為一種城市氣質(zhì)。企業(yè)家們由衷感慨“干部斗志昂揚(yáng)”，市民群眾普遍感受到“辦事風(fēng)氣一新”——一支“敢想敢闖、敢打硬仗、能打勝仗”的干部隊伍，與無數(shù)“信任中山、扎根中山、共建中山”的企業(yè)家、勞動者、市民一道，共同構(gòu)成了這座城市最寶貴的營商環(huán)境、最核心的競爭優(yōu)勢。

　　這種被實踐淬煉、被時代呼喚的“精氣神”，驅(qū)動著中山的目光超越當(dāng)下，錨定遠(yuǎn)方，凝結(jié)為面向“十五五”乃至更長時期的七個突破：

　　——這精氣神，推動中山以更大格局融入灣區(qū)，加快建設(shè)珠江口東西兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)，在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)新突破：將“六個一體化”向縱深推進(jìn)，讓深中通道的“物理聯(lián)通”催生更高效的要素配置、更緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、更廣泛的生活交融，真正擔(dān)當(dāng)起貫通東西、輻射周邊的樞紐使命。

　　——這精氣神，推動中山以更強(qiáng)動能攀登產(chǎn)業(yè)高峰，加快建設(shè)創(chuàng)新之城、人才重地，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破：推動“數(shù)智化”與“高新化”雙輪驅(qū)動更加強(qiáng)勁，讓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)根基更牢、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成勢，營造“如鳥歸林”般的一流創(chuàng)新生態(tài)，使新質(zhì)生產(chǎn)力成為中山最鮮明的標(biāo)簽。

　　——這精氣神，推動中山以更寬視野打造珠江口西岸高水平開放高地，在進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放上實現(xiàn)新突破：永葆“改革是法寶”的清醒，沖破一切制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，對標(biāo)最高最好最優(yōu)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在更高水平的開放中匯聚資源、贏得未來。

　　——這精氣神，推動中山以更實舉措促進(jìn)城鄉(xiāng)共生共榮，以更大決心、更大力度推進(jìn)“百千萬工程”，在城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合上實現(xiàn)新突破：繪就“百千萬工程”的共富新卷，讓強(qiáng)鎮(zhèn)、興村、富民協(xié)同并進(jìn)，讓城市化地區(qū)更精致、鄉(xiāng)村地區(qū)更和美，探索實現(xiàn)共同富裕的“中山路徑”。

　　——這精氣神，推動中山以更細(xì)致繡花功夫雕琢城市風(fēng)貌，全面建設(shè)現(xiàn)代化人文精品城市，在建設(shè)更加美麗中山上實現(xiàn)新突破：傳承千年文脈，守護(hù)綠水青山，將歷史文化的“魂”與山水田園的“韻”融入城市肌理，打造一座既有現(xiàn)代活力、又具人文溫度、更富生態(tài)魅力的精品之城。

　　——這精氣神，推動中山以更暖溫度增進(jìn)民生福祉，全面推進(jìn)民生社會事業(yè)發(fā)展，在建設(shè)更高水平的幸福中山上實現(xiàn)新突破：始終把萬家憂樂放在心頭，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用心用情用力解決群眾急難愁盼，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

　　——這精氣神，推動中山以更牢底線守護(hù)和諧穩(wěn)定，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在建設(shè)更高水平的法治中山、平安中山上實現(xiàn)新突破：強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、底線思維，有效防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，提升社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，以新安全格局保障新發(fā)展格局，讓安全、安定、安寧成為人民幸福的堅實基石。

　　一切物質(zhì)的創(chuàng)造，皆源于精神的覺醒；一切宏偉的藍(lán)圖，必成于實干的奔赴。如果革新的勇氣、躍升的雄心、和美的追求，融入每一位奮斗者的日常，匯聚成一座城市的集體自覺，那么，就能引領(lǐng)改革之潮、立足時代之基、答好時代之問。

　　一座城市的新傳奇，正于這歲序更替、蓄勢待發(fā)之際，落筆開篇——

　　弘揚(yáng)敢想敢闖敢為人先精氣神，煥發(fā)爭創(chuàng)一流的闖勁拼勁干勁，在新起點(diǎn)上增創(chuàng)新優(yōu)勢實現(xiàn)新突破！

　　數(shù)讀

　　中山“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績單

　　空間革命

　　累計拆除整理低效工業(yè)用地超5.1萬畝，預(yù)計新增投資總額超2000億元

　　治水攻堅

　　106條主干河流全面消除劣Ⅴ類，催生水經(jīng)濟(jì)項目投資超500億元

　　營商環(huán)境

　　經(jīng)營主體總量從2021年的51.5萬戶增長到超73萬戶

　　簽約額連續(xù)三年超千億元，2024年工業(yè)投資總量較2021年實現(xiàn)翻一番

　　創(chuàng)新動能

　　R&D經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)四年超百億元、連續(xù)兩年增速超20%。建成4家高水平創(chuàng)新平臺，引育高新技術(shù)企業(yè)近3000家，吸引各類人才超130萬人

　　轉(zhuǎn)型升級

　　規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造累計超4800家，轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)93%

　　融合發(fā)展

　　推進(jìn)深中“六個一體化”，全面深化與港澳合作，實現(xiàn)800項政務(wù)服務(wù)“深中通辦”、超1200項“灣區(qū)通辦”

　　城鄉(xiāng)協(xié)同

　　村集體收入超1億元村（社區(qū)）17個、超5000萬元村（社區(qū)）47個，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.4:1，連續(xù)11年保持全省最優(yōu)

　　文旅新局

　　環(huán)五桂山“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)加快，孫中山故居片區(qū)改造提升，香山古城孫文西路步行街煥新開放，大涌紅博不夜城精彩出圈，萬畝紅樹林濕地公園、崖口鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等重點(diǎn)文旅項目加快建設(shè)，金色大地音樂會、美食文化周、“村BA”特色品牌亮相央視大屏，“人間煙火氣、灣區(qū)好生活”成為城市新名片

　　（撰文 羅麗娟 胡堅桐 編輯統(tǒng)籌 羊建溶）