盡管2024年才開(kāi)了個(gè)頭，但這不妨礙“融合發(fā)展”躋身珠三角本年度最具爆款潛質(zhì)的詞。

　　隨著深中通道進(jìn)入通車倒計(jì)時(shí)，珠江口東西兩岸融合發(fā)展將書(shū)寫(xiě)新篇章。

　　這其中，又以深中雙城故事最值得期待。根據(jù)2023年12月6日召開(kāi)的省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，“支持中山建設(shè)珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”再次被明確為“推動(dòng)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展”的重要抓手。

　　這是中山一次歷史性的“升級(jí)機(jī)會(huì)”。為抓這個(gè)機(jī)會(huì)，中山籌備多年，推出了一系列改革舉措，從破解土地瓶頸到營(yíng)商環(huán)境改革再到水污染治理，其范圍、程度、力度都創(chuàng)下近十年歷史之最。

　　正如從迎來(lái)“升級(jí)機(jī)會(huì)”到贏得“升級(jí)機(jī)會(huì)”仍有很長(zhǎng)的路要走，從推出改革舉措到取得改革成效依舊有很多努力要做。

　　2024年，深中通道來(lái)了。帶著對(duì)大灣區(qū)區(qū)域融合發(fā)展的新期待，外界的關(guān)注聚焦這個(gè)問(wèn)題：中山，準(zhǔn)備好了嗎？

　　中山之變，變化幾許？

　　有人說(shuō)，深中通道是中山改革開(kāi)放以來(lái)的最大機(jī)遇。

　　面對(duì)這一“千載難逢”的契機(jī)，中山?jīng)]有盲目樂(lè)觀，反而是表露出近年來(lái)最為明顯的進(jìn)取心。這可以從中山市第十五次黨代會(huì)報(bào)告感受得到：作為一座城市管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的政治報(bào)告，以大篇幅提出“經(jīng)濟(jì)掉隊(duì)”等在內(nèi)的“八大之困”反思，其程度和力度罕見(jiàn)。

　　這種進(jìn)取心，也體現(xiàn)在近年來(lái)中山所推行的改革突圍上：為破解開(kāi)發(fā)強(qiáng)度近40%的土地瓶頸，在全市23個(gè)鎮(zhèn)街全面推行低效工業(yè)園改造升級(jí)（下稱“工改”）；為解決政府行政效能問(wèn)題，把營(yíng)商環(huán)境改革作為改革的“頭號(hào)工程”，提出要打造大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的城市之一；為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拿出50億元支持企業(yè)數(shù)字化智能化改造；為做實(shí)與深圳的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，劃出66平方公里地塊共建“深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，深中兩地首次面向全球招商……

　　力度很大，變化幾許？客觀來(lái)看，改革步入深水區(qū)，難啃的“骨頭”都比較“硬”——畢竟改革之效，并非一蹴而就。

　　然一旦破冰，就能起勢(shì)。從數(shù)據(jù)上看，中山已經(jīng)有不少工作打開(kāi)了局面：一個(gè)是土地瓶頸已經(jīng)破局。到2023年，中山“工改”已經(jīng)改出了3萬(wàn)多畝工業(yè)用地，比過(guò)去十年中山工業(yè)用地出讓數(shù)還要多。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，到2023年年底，中山“工改”新招引200多家企業(yè)，服務(wù)300多家本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，預(yù)計(jì)推動(dòng)新增投資總額近940億元。

　　一個(gè)是營(yíng)商環(huán)境有了很大的改變。2023年，中山已簽約項(xiàng)目投資額超千億，交出近年最好的招商引資“成績(jī)單”；曾經(jīng)從中山走出去的龍頭企業(yè)回來(lái)了，包括建華管樁、歐普照明兩大巨頭宣布將華南基地放在中山；項(xiàng)目落地創(chuàng)下新速度，包括中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)三花集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，也提到在落地中山過(guò)程中創(chuàng)下“不可思議”的紀(jì)錄。

　　一個(gè)是干部隊(duì)伍作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變。2023年10月底，中山召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，有不少企業(yè)站出來(lái)“點(diǎn)贊”中山黨委、政府的服務(wù)，這跟兩年前“大倒苦水”的企業(yè)家座談會(huì)有了很大的變化：從“能否開(kāi)設(shè)‘行走的辦公室’‘馬上辦辦公室’”的訴求，到“我決定留在中山繼續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)”的規(guī)劃，同樣的干群群體，卻有了不一樣的風(fēng)貌。

　　破局，中山已經(jīng)撕開(kāi)了一個(gè)突圍的口子。

　　抱上“大腿”，怎么跑起來(lái)？

　　2023年11月底，曾寫(xiě)下《廣東躍起四小虎》的新華社前記者王志綱再次來(lái)中山轉(zhuǎn)了一圈，對(duì)外發(fā)表了一篇文章，叫《掀起你的蓋頭來(lái)，灣區(qū)之心在哪里？》

　　在王志綱看來(lái)，大灣區(qū)“9+2”城市是一個(gè)整體，可以分為“頭腦城市”“上肢城市”和“下肢城市”等不同區(qū)域。在這三大圈層基礎(chǔ)上，有一個(gè)“歷史性的機(jī)會(huì)”，即滿足于高端人群、服務(wù)于高端產(chǎn)業(yè)的“灣區(qū)之心”。而具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)的中山，就是“灣區(qū)之心”的好苗子。

　　王志綱最后拋出了一個(gè)開(kāi)放式的結(jié)語(yǔ)：灣區(qū)之心的光榮與夢(mèng)想就在前方，關(guān)鍵是，中山究竟準(zhǔn)備好了嗎？

　　某種程度上，這個(gè)問(wèn)題也可以歸結(jié)為：抱上深圳“大腿”后，怎么跑起來(lái)？這是中山的自問(wèn)，也是大灣區(qū)的追問(wèn)。深中一體化，作答的不僅僅是一座城市如何“翻盤(pán)”的考卷，更是兩座能級(jí)不同的城市如何“協(xié)作”的命題。

　　區(qū)域協(xié)同，大灣區(qū)需要一個(gè)樣本。長(zhǎng)期以來(lái)，“跨越珠江口”作為一個(gè)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，是珠三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要解決的重要問(wèn)題。由于交通設(shè)施、創(chuàng)新資源等歷史條件的影響，“東強(qiáng)西弱”是珠三角經(jīng)濟(jì)圈亟待破解的難題。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，在珠江東岸，僅深圳、東莞兩市的GDP，相當(dāng)于珠江口西岸珠海、中山兩市的5.6倍。

　　在大灣區(qū)建設(shè)背景下，珠三角城市群如何進(jìn)入資源高效配置、產(chǎn)業(yè)合理布局、聯(lián)手提升競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量發(fā)展新賽道，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的新時(shí)代命題。

　　于是，“跨越珠江口”就有了2.0版本。2023年6月，深圳市寶安區(qū)舉行了一場(chǎng)推介會(huì)。不同于以往，這次推介會(huì)的主角有兩個(gè)：寶安九圍國(guó)際總部區(qū)和翠亨深中合作產(chǎn)業(yè)園。

　　這次意義非凡的兩地牽手，釋放了一個(gè)信號(hào)：深中兩地首次聯(lián)手國(guó)際招商，共同做大增量；明確了兩個(gè)抓手：建設(shè)寶安九圍國(guó)際總部區(qū)和翠亨深中合作產(chǎn)業(yè)園，把“深圳+中山”的可能性實(shí)體化了；公布了一個(gè)載體：珠三角首個(gè)跨越珠江口的合作區(qū)——深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)亮相。

　　自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確“提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展”以來(lái)，這一世界級(jí)灣區(qū)從未停止過(guò)對(duì)如何高效配置資源、推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的探索。此次合作，深圳、中山兩地首次以官方名義確認(rèn)建立聯(lián)合招商長(zhǎng)效機(jī)制，并以兩地設(shè)立總部區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地形式實(shí)現(xiàn)落地，為粵港澳大灣區(qū)打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展示范地提供了一種答案。

　　從目前公開(kāi)資料來(lái)看，深中兩地聯(lián)合招商舉行了一次推介會(huì)，未來(lái)中山怎么接好這個(gè)招，深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)怎么做實(shí)做大做強(qiáng)，是2024年開(kāi)局戰(zhàn)的關(guān)鍵一筆。這也是中山接下來(lái)亟待思考的一個(gè)問(wèn)題：抱上“大腿”后，怎么跑起來(lái)？

　　拿出戰(zhàn)士的態(tài)度，直至勝利

　　2024年，外界對(duì)中山的期待很高。

　　深中通道建成通車，當(dāng)超級(jí)工程“變現(xiàn)”，發(fā)展紅利如何“兌現(xiàn)”？從“廣東四小虎”到融合發(fā)展新示范，棲身于“改革闖將”光榮傳統(tǒng)的中山，太需要一場(chǎng)勝利，來(lái)證明發(fā)展的潛力、改革的意義了。

　　但正如沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的成功，贏得勝利向來(lái)不輕松。從破局到勝局，從起勢(shì)到成勢(shì)，中山不僅需要魄力和沖勁，也需要耐力和韌勁。觀察2024年的中山，有兩個(gè)維度很關(guān)鍵：其一，是行至半山的耐力。從中山市第十五次黨代會(huì)旗幟鮮明提出“重燃?xì)⒊鲆粭l血路”改革之路開(kāi)始，三年突圍，警惕疲態(tài)。對(duì)于中山而言，改革不僅是一場(chǎng)百米沖刺，也是一場(chǎng)考驗(yàn)?zāi)_力的馬拉松。

　　其二，是沖向未來(lái)的韌勁。路到關(guān)鍵最忌圖窮匕見(jiàn)，深中通道通車之后，需要搭建更多無(wú)形的開(kāi)放之道、融合之道、發(fā)展之道。對(duì)于中山而言，這不僅是“借勢(shì)”的考題，也是“造勢(shì)”的命題。

　　主動(dòng)求變，以“闖將”之勢(shì)突圍的中山，如何抵達(dá)勝利的彼岸？

　　謀定后動(dòng)，若厚積薄發(fā)，則關(guān)山飛渡更從容——這是一個(gè)正在突圍的工業(yè)城市的目標(biāo)，也是珠三角城市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一場(chǎng)實(shí)踐。

　　2023年12月6日召開(kāi)的省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，審議了《中山市建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，明確要大力支持中山建設(shè)珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，聚焦深度融合推動(dòng)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展，有力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

　　這是中山未來(lái)推動(dòng)改革的主抓手和契機(jī)。在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)未來(lái)的把握，也就是對(duì)速度、爆發(fā)力的追求與執(zhí)著，也將是中山2024年奔跑的一個(gè)姿態(tài)。在歷史問(wèn)題面前，在發(fā)展任務(wù)面前，在歷史機(jī)遇面前，中山只有以沖刺的狀態(tài)跑馬拉松，才能實(shí)現(xiàn)超越。

　　“路在自己腳下”，只要想干，總會(huì)找到辦法。

　　中山，百折不撓，直至勝利！這是戰(zhàn)斗的法寶，也是戰(zhàn)士的態(tài)度。

　　（撰文 羅麗娟）