在位于佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)的奧百達(dá)金屬表面處理產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“奧百達(dá)產(chǎn)業(yè)園”），7棟大型廠房綿延達(dá)五六百米。在園區(qū)三樓，錦上花涂裝工藝有限公司（以下簡稱“錦上花”）的員工正加班加點(diǎn)趕貨，一旁的空地架子上，掛滿了一件件表面涂裝好的各類汽車零部件。

今年1-9月，佛山六項(xiàng)污染物指標(biāo)均達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)。 奧百達(dá)產(chǎn)業(yè)園／供圖

　　刺鼻的氣味，黑黑的廢水，黏稠的油污……這些人們對金屬表面涂裝企業(yè)車間的傳統(tǒng)想象，在這里統(tǒng)統(tǒng)沒有出現(xiàn)。得益于奧百達(dá)產(chǎn)業(yè)園提供的一站式環(huán)境“管家”服務(wù)，錦上花得以全力以赴推進(jìn)生產(chǎn)，今年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可在去年翻番的基礎(chǔ)上再上一個臺階。

　　佛山是傳統(tǒng)工業(yè)大市，2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，是全國第二個、廣東首個“工業(yè)3萬億”地級市。如何處理好工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，是擺在佛山高質(zhì)量發(fā)展之路上的必答題。

　　近年來，佛山直面工業(yè)密集、能源消耗高、污染物排放量大等挑戰(zhàn)，大力推動降碳減污協(xié)同增效，助力工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏的綠色之路。

　　精準(zhǔn)分區(qū)管控，“控”出碧水藍(lán)天

　　走進(jìn)奧百達(dá)產(chǎn)業(yè)園一樓，一條條標(biāo)識清晰的分質(zhì)分流管道向兩邊延伸，連接起7棟多層工業(yè)廠房內(nèi)的超30家表面處理企業(yè)。

　　所謂表面處理企業(yè)，顧名思義就是對產(chǎn)品的表面進(jìn)行異物清理、涂裝、化學(xué)處理等的企業(yè)。產(chǎn)生的廢水、廢氣多，是此前這類企業(yè)的共同特征。

　　錦上花是一家主要為寧德時代、一汽大眾、比亞迪、廣汽、小鵬等品牌企業(yè)做汽車零部件表面處理的企業(yè)?！耙郧拔覀兾挥诖寮壒I(yè)園內(nèi)，每年?duì)I收的百分之七八都要用于處理廢水廢氣。2023年入駐奧百達(dá)產(chǎn)業(yè)園后，園區(qū)統(tǒng)一處理廢水廢氣，大大降低了我們的人力和物力成本，有力促進(jìn)了我們的生產(chǎn)經(jīng)營?！卞\上花負(fù)責(zé)人尹術(shù)平告訴《南方》雜志記者，公司2024年?duì)I收達(dá)到七八千萬元，比2023年翻一番，2025年有望突破1億元。

　　奧百達(dá)產(chǎn)業(yè)園環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人指著一樓的管道告訴《南方》雜志記者，這些管道就是集中收集、處理廢水的設(shè)備，“我們推行‘生產(chǎn)上樓、分類收集、管道架空、集中治污’模式，配套集中治污設(shè)備并提供一站式環(huán)境‘管家’服務(wù)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，確保進(jìn)駐企業(yè)符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的準(zhǔn)入要求”。

　　而在幾年前，奧百達(dá)產(chǎn)業(yè)園所在的均安鎮(zhèn)，“工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶、土地碎片化、村級工業(yè)區(qū)量大面廣、布局分散、企業(yè)總體規(guī)模偏小散”等問題比較突出，工業(yè)生產(chǎn)、居民生活空間相互交織、犬牙交錯，樓企矛盾也比較尖銳。而這種現(xiàn)象，此前在佛山全市較為普遍。

　　怎么辦？2021年7月，佛山率先開始探索生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?！吧鷳B(tài)環(huán)境分區(qū)管控就是實(shí)施分區(qū)域、差異化精準(zhǔn)管控、源頭管控的環(huán)境管理制度?！狈鹕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長梁杰介紹，核心就在于“分區(qū)”“管控”四個字上。

　　梁杰解釋，所謂“分區(qū)”，就是通過一系列環(huán)境保護(hù)評估體系，將佛山劃分出97塊不同的區(qū)域；所謂“管控”，就是在每個區(qū)域內(nèi)設(shè)定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，實(shí)施差異化管控措施。

　　“說簡單點(diǎn)，就是明確好哪些區(qū)域是嚴(yán)格禁止開發(fā)的，哪些區(qū)域是限制開發(fā)的，哪些區(qū)域是可以合理開發(fā)的，從生態(tài)的角度看，能發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、不能發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)都規(guī)定明白。”梁杰以奧百達(dá)產(chǎn)業(yè)園舉例，其所在的區(qū)塊允許發(fā)展表面處理產(chǎn)業(yè)，其他處在不允許發(fā)展或限制發(fā)展表面處理產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的企業(yè)就要逐步向這些區(qū)塊集中，大大提高了環(huán)境管控成效。

　　如今，從頂層到具體，佛山逐步從源頭上探索建立起分區(qū)管控—規(guī)劃環(huán)評—項(xiàng)目環(huán)評的立體管理體系，從宏觀層面銜接國土空間規(guī)劃，科學(xué)布局園區(qū)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”空間；從中觀層面強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評引導(dǎo)，建設(shè)綠色現(xiàn)代園區(qū)；從微觀層面釋放項(xiàng)目環(huán)評改革活力，提升服務(wù)效能，在優(yōu)化空間布局、推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量中發(fā)揮了重要作用。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐不斷加快

　　7月9日，在順德區(qū)陳村鎮(zhèn)，由廣東申菱環(huán)境系統(tǒng)股份有限公司（以下簡稱“申菱環(huán)境”）建設(shè)的廣東申菱新基建領(lǐng)域智能溫控產(chǎn)品智造基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)。值得一提的是，“零碳”標(biāo)簽讓這個占地超60畝的大型基地格外引人矚目。

　　申菱環(huán)境主要提供工業(yè)領(lǐng)域的能源和環(huán)控產(chǎn)品及服務(wù)。申菱環(huán)境副總裁崔梓華告訴《南方》雜志記者，這個項(xiàng)目深度融合多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，包括基于“光伏光熱+多元蓄能+智能協(xié)同”于一體的柔性能源系統(tǒng)，高效集成冷站、余熱利用等技術(shù)，能有效提升用能設(shè)施能效、降低系統(tǒng)能耗。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年節(jié)電量476.43萬千瓦時，年減排二氧化碳2717.09噸。

　　2025年4月，以該項(xiàng)目為基礎(chǔ)打造的“工業(yè)園區(qū)能環(huán)一體綜合智慧能源示范項(xiàng)目”，獲國家發(fā)展改革委認(rèn)定為第二批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目，是我國首批零碳（近零碳）園區(qū)示范項(xiàng)目。

　　“近年來，佛山乃至全國大力推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，舊廠房的改造、新廠房的建設(shè)，都要符合低碳節(jié)能的要求，這為申菱環(huán)境的發(fā)展提供了廣闊的空間?！贝掼魅A介紹，企業(yè)未來逐步將示范項(xiàng)目獲得的經(jīng)驗(yàn)推廣到其他項(xiàng)目中去，目前已經(jīng)有一些知名企業(yè)提出邀請。

　　在佛山，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)部門的共識：“美的廚電產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造示范項(xiàng)目”等入選國家發(fā)展改革委《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單（第二批）》，仙湖實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)“國家能源氫能及氨氫融合新能源技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，并成功投產(chǎn)全球首條陶瓷板（磚）氨氫零碳燃燒技術(shù)示范量產(chǎn)線，為佛山制造業(yè)綠色升級提供典范和技術(shù)支撐。

　　佛山市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《南方》雜志記者，近年來，佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，目前全市已有3個綠色工業(yè)園區(qū)、62家綠色工廠、27家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)入選國家級綠色制造名單；能源綠色低碳發(fā)展能力不斷提升，累計(jì)引育氫能企業(yè)（項(xiàng)目）超170家，計(jì)劃總投資額超過650億元；資源利用率有效提高，2024年6家企業(yè)入選國家再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單……

　　“下一步，我們將持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造升級，積極培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系等?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏

　　高明河是佛山市高明區(qū)的母親河。2024年底，生態(tài)環(huán)境部公布全國第三批美麗河湖優(yōu)秀案例名單，高明河入選其中，成為佛山市首個。

　　然而在2018年前，高明河主要支流水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，既影響了周邊百姓的生活，也制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　佛山市生態(tài)環(huán)境局高明分局副局長徐應(yīng)杰告訴《南方》雜志記者，幾年來，通過在上游深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理，在中游開展工業(yè)園“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建等，高明河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本改善，高明區(qū)也獲得“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號。

　　近年來，類似的變化在佛山比比皆是。在佛山工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、成為廣東首個“工業(yè)3萬億”地級市的同時，通過深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，佛山的空氣、水、土壤質(zhì)量得到質(zhì)的改善，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。

　　比如在污水治理方面，梁杰介紹，通過控源截污，重塑工業(yè)排水體系、完成超過200個工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)等，佛山14個國考、省考斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，78個市考斷面劣V類比例由16.7%下降至2.56%。目前，佛山已成為粵港澳大灣區(qū)主要城市的重要飲用水水源地。

　　曾經(jīng)，從廣州開車去粵西經(jīng)過佛山時，往往能聞到一些異味。如今，這股異味早已消失不見。

　　梁杰告訴《南方》雜志記者，作為傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)市，佛山空氣治理的壓力比較大。地處珠三角腹地的佛山，過境車輛多，尤其是柴油車等高排放的車輛多，加上佛山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高耗能高排放的陶瓷、鋁型材等產(chǎn)業(yè)占了很大比重，十幾年前能源結(jié)構(gòu)以煤和重油為主，導(dǎo)致PM2.5濃度在最高峰時曾達(dá)到五六十微克每立方米，超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)的近一倍。

　　幾年來，聚焦車、企、油、路四方面，佛山通過推動新能源車替代，推動工業(yè)窯爐、工業(yè)鍋爐等清潔能源替代，開展超低排放治理等，讓藍(lán)天白云成為常態(tài)。今年1—9月，佛山市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為90.5%，六項(xiàng)污染物指標(biāo)均達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)，其中PM2.5濃度常年維持在22微克/立方米左右。“天空仿佛自帶美顏、藍(lán)天白云觸手可及”，已成為佛山群眾百姓體驗(yàn)、感悟和評價佛山環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效的標(biāo)志性現(xiàn)象之一。

　?。ㄓ浾?史成雷 實(shí)習(xí)生 張壯）