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東莞發布人才系列新政,構筑產才融合新格局

2025年10月22日 來源:南方+

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  近日,繼《東莞市促進人才與產業高質量融合發展的實施意見》發布后,東莞市相關部門相繼發布《東莞市人才分類評價實施辦法》《東莞市“莞愛人才”服務保障實施辦法》《東莞市支持人才創新創業項目實施辦法》《東莞市支持人才培養與素質技能提升實施辦法》《東莞市社會化引才用才獎勵實施辦法》等人才政策,從評價機制、服務保障、創業支持、培養提升到引才獎勵形成政策閉環,以“精準滴灌”破解人才發展痛點,為打造“8+8+4”現代化產業體系注入強勁智力動能。

  評價機制創新:讓產業“定義”人才

  《東莞市人才分類評價實施辦法》創新構建“認定+專家評定+舉薦自評”三維評價體系,建立A-F六類人才動態目錄,實現人才評價與產業發展同頻共振。

  評價方式更靈活,“認定”針對獲得特定獎項、榮譽等明確資質以及任特定職務的人才,直接確定類別;“專家評定”主要面向未直接符合《目錄》中認定部分相應標準,但其創新能力、業績、貢獻經專家綜合評定能達到目錄等級水平的人才;“舉薦自評”則將評價權限下放給“8+8+4”領域重點企業、大科學裝置等工作單位,可由單位按崗位緊缺度、人才貢獻度按程序自主評定人才,讓用人主體真正掌握“人才評價話語權”。目錄調整更動態,匯總21個部門引育需求,每年圍繞城市發展戰略、產業升級方向更新目錄,破解原政策“只進不出”難題,確保評價標準貼合新一代電子信息、半導體及集成電路等重點產業人才需求。管理機制更嚴格,建立退出機制,對弄虛作假騙取人才類別、不在莞工作等情形,一經查實即撤銷評價結果,五年內不得享受人才政策,維護評價嚴肅性。

創新構建“認定+專家評定+舉薦自評”三維評價體系,實現人才評價與產業發展同頻共振。

  服務保障升級:讓人才“安心”扎根

  《東莞市“莞愛人才”服務保障實施辦法》整合優化服務資源,推出“優才卡”分層服務體系,為A-F類人才提供“安居+醫療+教育+政務”全方位保障。

  補貼方式再升級,A/B類人才最高享500萬元購房補貼或200萬元生活補貼,C/D類人才最高享150萬元購房補貼或60萬元生活補貼,E類新引進人才最高享10萬元補貼,補貼分階段發放,兼顧人才穩定性與政策可持續性。特色服務添亮點,新增專項人才商業醫療保險、高層次人才服務區域場地預約使用等特色人才服務,構建20余項服務措施體系覆蓋人才生活全場景,打造更具吸引力的“莞愛人才”服務品牌,讓人才在莞辦事更高效、生活更安心。

推出“優才卡”分層服務體系,為A-F類人才提供“安居+醫療+教育+政務”全方位保障。

  創業培育賦能:讓創新“開花”結果

  《東莞市支持人才創新創業項目實施辦法》:聚焦戰略科學家團隊、創新科研團隊、青年科技人才三大群體,構建“梯度支持+模式創新”的創業賦能體系。

  重點團隊重突破,對突破產業關鍵核心技術的戰略科學家團隊及對推動成果轉化的創新科研團隊,給予相應支持,助力快速搶占產業制高點。青年人才強培育,聚焦中試驗證等成果轉化關鍵環節,對青年科技人才創業項目給予支持,引導青年人才在莞開展技術攻關、項目孵化。資金模式求創新,試點“補改投”財政支持模式,將部分無償撥款轉為股權投資,單個項目最高允許100%虧損容錯,通過國資創投機構實現資金滾動支持,放大財政效能。

  《東莞市支持人才培養與素質技能提升實施辦法》將依托多元培養平臺,覆蓋從青年學子到高層次人才的成長全周期,打造“莞式培養”特色路徑。平臺載體強基礎,建設卓越工程師創新中心、現場工程師培育中心、技能大師工作室等平臺,為人才提供實訓、研發陣地。分類培養顯精準,針對青年科技人才,依托粵莞聯合基金支持基礎研究;針對卓越工程師,推行“高校+企業”聯合培養,研究生在莞培養期間可享受相關津貼;針對高技能人才,深化“新八級工”制度,企業培育首席技師最高獎勵10萬元/人,持續推動東莞企業開展技能自主評價。能力提升擴覆蓋,支持人才在職攻讀博士(一次性3萬元資助)、考取正高級職稱(一次性 4萬元資助)、獲取CFA/FRM等職業資格(50%報考費用補助),建立技能等級與職稱互認機制,打通人才成長“雙通道”。

  聚焦戰略科學家團隊、創新科研團隊、青年科技人才三大群體,構建“梯度支持+模式創新”的創業賦能體系。

  培養引才并舉:讓活力“持續”迸發

  《東莞市社會化引才用才獎勵實施辦法》聚焦“以企引才、以才引才、平臺引才”,通過真金白銀獎勵激發社會力量參與熱情。

  獎勵標準明梯度,成功引進A類人才獎勵50萬元、B類30萬元、C類20萬元;用人單位每年最高可獲100萬元獎勵,高層次人才“以才引才”每年最高可獲30萬元獎勵,鼓勵人才“傳幫帶”。引才平臺強保障,重點強化國內人才工作站功能,通過優化運營支持、完善服務體系,推動工作站在高校密集城市布局,持續拓寬引才渠道,構建更廣泛的引才網絡,為東莞“8+8+4”現代化產業體系精準匹配人才資源。

聚焦“以企引才、以才引才、平臺引才”,通過真金白銀獎勵激發社會力量參與熱情。

  據了解,目前,各項政策的實施細則正在加緊制定中,后續將通過“政策進企業、進園區、進校園”等活動宣講、線上解讀手冊、申報指南圖解等形式,推動政策精準觸達。隨著新政全面落地,東莞正以更開放的姿態、更完善的體系、更優質的服務,面向全球招納人才,打造人才發展“強磁場”,推動人才與產業深度融合,為高質量發展注入源源不斷的動力。

  記者 吳擒虎 龔名揚

  實習生 陳垚璇

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